Правовий статус Національного банку України в контексті європейських моделей незалежності центральних банків

Abstract

Дослідження правового статусу Національного банку України зумовлена необхідністю його комплексного переосмислення в умовах трансформації фінансової системи держави, посилення ролі центрального банку у забезпеченні макрофінансової стабільності та активізації євроінтеграційних процесів. Сучасний етап розвитку правової системи України характеризується розширенням функціонального навантаження НБУ, зокрема у сфері регулювання фінансового ринку, забезпечення стабільності банківської системи та участі у формуванні інфраструктури ринку капіталів, що не супроводжується належною системною конкретизацією його правового статусу. Особливої значущості набуває проблема визначення правової природи Національного банку України, яка у науковій доктрині та судовій практиці характеризується як подвійна: поєднання ознак органу державної влади та банківської установи зі спеціальним статусом. Така дуальність обумовлює складність формування єдиного підходу до визначення місця НБУ у системі органів публічної влади та потребує подальшого теоретичного осмислення. Додаткового значення дослідження набуває у контексті імплементації європейських стандартів незалежності центральних банків, відповідно до яких ефективність їх діяльності безпосередньо пов’язана з чіткістю нормативного визначення інституційного статусу та гарантій незалежності. У цьому зв’язку актуальним є зіставлення національної моделі правового статусу НБУ з європейськими підходами, що дозволяє виявити існуючі прогалини та обґрунтувати напрями вдосконалення законодавства.