Методологічні аспекти стратегічного планування у контексті розвитку об’єднаних територіальних громад України

Abstract

Описано процес стратегічного планування у межах новостворених об’єднаних територіальних громад. Акцентовано увагу на ключових прорахунках, котрі виникли у процесі формування стратегії розвитку ОТГ. Виявлено певні невідповідності положень стратегій та плану-графіка їхніх впроваджень. Проаналізовано термінологічну складову визначення процесів «стратегічного планування». Наведено переваги середньострокового планування розвитку територій порівняно з довгостроковим. Вказано переваги залучення широкого кола громадян до творення середньо- та довгострокового плану розвитку ОТГ. У ході розкриття підходів відносно планування розвитку територій наведено основні принципи стратегічного планування розвитку громад. Під час дослідження враховано думку провідних міжнародних інституцій, котрі здійснюють дослідження у сфері місцевого самоврядування, зокрема Інституту сталих спільнот (США), який пропонує для оцінки відповідності розвитку громади принципам сталого розвитку такі складові: екологічна цілісність, економічна безпека, права й обов’язки, соціальний добробут. Доведено необхідність здійснення SWOT-аналізу як елемента формування стратегії розвитку об’єднаних територіальних громад. Запропоновано оптимальний орієнтовний графік розробки стратегічного плану розвитку громади, котрий охоплює основні етапи й розрахований орієнтовно на дев’ять місяців (оптимальний, на нашу думку, термін розробки стратегії розвитку громади). Запропоновано також принципи формування робочих груп із розробки стратегій та оптимальну кількість учасників, залучених у роботу груп.